เมื่อไม่นานมานี้ ที่ โรงแรมลายทอง อ.เมือง จังหวัดอุบลราชธานี สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฏหมาย หรือ คปก.ร่วมสำนักงานประสานการพัฒนาสังคมสุขภาวะ หรือ สปพส.ได้จัดโครงการรณรงค์เผยแพร่ความรู้ร่างพระราชบัญญัติ การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ... เพื่อสร้างแกนนำในการเชื่อมโยงเครือข่ายการเรียนรู้ และขับเคลื่อนร่างพรบ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง เพื่อรณรงค์เผยแพร่แนวความคิดและหลักการสำคัญของร่างพรบ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง และจัดวางยุทธศาสตร์แผนการขับเคลื่อน พรบ.ดังกล่าว ให้ประสบผลสำเร็จต่อไป โดย กลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมเวที มาจากกลุ่ม สภาองค์ชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สภาพัฒนาการเมือง และภาคประชาสังคม ในพื้นที่ภาคอีสานตอนล่าง ประกอบด้วย จังหวัดอุบลราชธานี ศรีะเกษ อำนาจเจริญ ยโสธร มุกดาหาร ร้อยเอ็ด มหาสารคาม สุรินทร์ บุรีรัมย์ และ จังหวัดนครราชสีมา กิจกรรมมี 2 วัน วันแรก เป็นการชี้แจงวัตถุประสงค์โครงการ โดย ดร.ลัดดาวัลย์ ตันติวิทยาพิทักษ์ เลขาธิการคณะกรรมการปฏิรูปกฏหมาย และการอภิปราย หลักการและสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติการบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ... โดย นายไพโรจน์ พลเพชร กรรมการปฏิรูปกฏหมาย และ ดร.วณี ปิ่นประทีป ผอ.สำนักงานประสานการพัฒนาสังคมสุขภาวะ ร่วมเป็นวิทยากร จากนั้นได้มีการแบ่งจัดกิจกรรมเชิงกระบวนการเพื่อสร้างความเข้าใจในหลักการและสาระสำคัญของร่าง พรบ. เพื่อสร้างแกนนำในการรณณงค์เผยแพร่ และขับเคลื่อนเข้าชื่อเสนอกฎหมาย ส่วนวันที่สอง เป็นการนำเสนอแผนการรณรงค์ ขับเคลื่อนการเข้าชื่อเสนอกฏหมาย ตามพรบ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฏหมาย พ.ศ. 2556 ซึ่งบรรยากาศเป็นไปด้วยดี มีการซักถามแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นอย่างหลากหลาย ทั้งนี้ คณะกรรมการปรับปรุงและพัฒนากฎหมายด้านการกระจายอำนาจ และการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนได้ดำเนินการยกร่าง พรบ.การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ... ขึ้น ภายใต้หลักการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 78(3) กำหนดให้รัฐต้องกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พึ่งตนเอง และตัดสินใจในกิจการของท้องถิ่นได้เอง ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีส่วนร่วมในการดำเนินการ ตามแนวนโยบายแห่งรัฐ พัฒนาเศรษฐกิจ ระบบสาธารณูปโภค ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น ให้ทั่งถึงและเท่าเทียมกันทั่วทั้งประเทศ และบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ มาตรา 281 ที่ต้องการให้ความเป็นอิสระแก่องค์ปกครองส่วนท้องถิ่น ตามหลักแห่งการปกครองตนเอง ภายใต้หลักการความเป็นรัฐเดี่ยว ตามรัฐธรรมนูญ ตลอดจนการพัฒนาให้จังหวัดที่มีความพร้อมให้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ ตามเจตนารมณ์ของประชาชนในจังหวัด นั้น จึงได้มีการตราพระราชบัญญัตินี้ โดยมีหลักการใหม่ที่สำคัญ เช่น การกำหนดให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดปกครองตนเอง การกำหนดให้มีสภาพลเมือง กำหนดสัดส่วนรายได้ของท้องถิ่นใหม่ และให้มีระบบตรวจสอบภายในจังหวัดปกครองตนเอง เหล่านี้ เป็นต้น

โครงการรณรงค์เผยแพร่ความรู้ร่างพระราชบัญญัติ การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ..นี้ กำหนดจัดขึ้น จำนวน 7 ครั้ง ครอบคลุมในทุกภูมิภาคของประเทศ โดยครั้งแรกจัดขึ้นในพื้นที่ภาคเหนือตอนบน ที่ จังหวัดเชียงใหม่ ครั้งที่2 พื้นที่ภาคเหนือตอนล่าง จังหวัดพิษณุโลก ครั้งที่3 พื้นที่ภาคอีสานตอนบน ที่ จังหวัดอุดรธานี ครั้งที่ 4 พื้นที่ภาคอีสานตอนล่าง ที่จังหวัดอุบลราชธานี ครั้งที่ 5 จัดขึ้นในพื้นที่ภาคใต้ ที่จังหวัดภูเก็ต และ ครั้งที่ 6 และ 7 กำหนดจัดในพื้นที่ภาคกลาง ค่ะ

“การบริหารจังหวัดปกครองตนเอง” ถือเป็นการปกครองของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนของท้องถิ่นตนเอง อย่างแท้จริง เมื่อท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง ก็จะเป็นรากฐานที่สำคัญของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยของชาติต่อไป ....

พบกันใหม่สัปดาห์หน้า นิชรา บุญตะนัย ผสข.สุขภาวะภาคอีสาน สานใจ สานพลัง รายงานจาก จ.อุบลราชธานี ค่ะ