สถานการณ์มหาอุทกภัยในปี 2554 ที่ประเทศไทยกำลังเผชิญอยู่ขณะนี้ นับเป็นภัยครั้งใหญ่มากกว่าครั้งไหนๆ ที่เราเคยเผชิญกันมา อย่างน้อยก็ในรอบ 50 ปี เห็นได้จากปรากฏการณ์หลายๆ ด้านที่สะท้อนถึงการขาดความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ในการับมือภัยพิบัติ ทั้งในระดับการป้องกันและเตรียมความพร้อมรับมือ ระดับการเผชิญหน้าและจัดการปัญหา และระดับการฟื้นฟูเยียวยา อีกทั้งยังสะท้อนให้เห็นถึงวิกฤติที่ซ้อนวิกฤติมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็น วิกฤติด้านสิ่งแวดล้อมและภูมินิเวศ วิกฤติด้านประสิทธิภาพภาครัฐ